Rà soát, xử lý tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính tại 12 tỉnh miền núi trung du phía Bắc

Tại Yên Bái, đoàn công tác do ông Nguyễn Tân Thịnh – Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính làm trưởng đoàn đã làm việc với 12 tỉnh miền núi, trung du phía Bắc gồm: Vĩnh Phúc, Thái Nguyên, Phú Thọ, Hòa Bình, Điện Biên, Sơn La, Lai Châu, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang.

Nơi làm tốt, nơi chưa tốt

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, tính đến thời điểm này, chỉ còn hơn 20 ngày nữa là kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện theo lộ trình. Vì thế, khối lượng công việc chuyển giao cho cấp xã, cấp tỉnh là rất lớn, đòi hỏi các địa phương phải tập trung nhân lực để triển khai hiệu quả.

Toàn cảnh buổi làm việc của Đoàn công tác Bộ Tài chính với 12 địa phương miền núi, trung du phía Bắc. Ảnh: H.T

Ngày 1/6/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công điện số 80/CĐ-TTg yêu cầu các bộ, ngành, địa phương quyết liệt đẩy mạnh công tác xử lý tài sản sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp. Dù ghi nhận việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính và tinh gọn bộ máy nhà nước đang được triển khai quyết liệt nhưng Thủ tướng cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế của công tác này, đặc biệt là việc xử lý tài sản công sau sắp xếp tại một số nơi còn chậm, chủ yếu do thiếu quyết liệt từ các cấp, nhất là vai trò của người đứng đầu.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, ngoài việc ban hành các văn bản hướng dẫn, Bộ Tài chính đã thành lập 2 đoàn công tác làm việc trực tiếp với các địa phương nhằm nắm bắt thực tế, hướng dẫn triển khai, tháo gỡ vướng mắc và kiểm tra tiến độ sắp xếp tài sản công. “Bộ Tài chính cũng đã phân công cụ thể các vụ, cục trực thuộc làm đầu mối phụ trách theo từng khu vực”- ông Thịnh nhấn mạnh.

Ông Thịnh cũng cho biết, qua kiểm tra, Bộ Tài chính đã ghi nhận những mô hình triển khai hiệu quả tại cơ sở. Điển hình như ở một số địa phương đã rất linh hoạt trong sắp xếp, xử lý tài sản. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều nơi triển khai chậm do thiếu nhân lực, không kiện toàn bộ máy quản lý tài sản hoặc chưa phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp chính quyền…

Theo đó, tại buổi làm việc này, Bộ Tài chính đặt trọng tâm là làm rõ và thúc đẩy tiến trình việc sắp xếp, xử lý tài sản công, trong đó tập trung nắm bắt tình hình triển khai thực tế từ các địa phương, bao gồm tiến độ sắp xếp trụ sở, dự án, mức độ tiếp cận và áp dụng các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính. Qua đó, những mô hình tốt, cách làm sáng tạo sẽ được tổng hợp để nhân rộng.

Đồng thời, lắng nghe và tiếp nhận các khó khăn, vướng mắc từ cơ sở như một số địa phương chưa thành lập được tổ chức có chức năng quản lý nhà, đất, thiếu nhân sự, hoặc chưa có đầu mối triển khai. Có nơi thiếu đất, nơi lại thừa tài sản không thể đưa vào sử dụng ngay. Việc phối hợp giữa trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền vẫn còn lúng túng.

Tại buổi làm việc, đại diện 12 địa phương cũng đã gửi nhiều kiến nghị tới Bộ Tài chính như: sớm có phương án xử lý các dự án, công trình, trụ sở đang xây dựng hoặc đã được phê duyệt chủ trương nhưng tạm dừng do ảnh hưởng của việc sắp xếp bộ máy. Các phương án có thể bao gồm tiếp tục triển khai hoặc điều chỉnh mục đích sử dụng phù hợp để tránh lãng phí.

Cục trưởng Nguyễn Tân Thịnh đã giải đáp, hướng dẫn cụ thể trước những khó khăn, vướng mắc của địa phương. Để việc xử lý tài sản và triển khai các dự án trụ sở sau sắp xếp đơn vị hành chính được hiệu quả, tiết kiệm, Cục trưởng Cục Quản lý công sản đề nghị các địa phương tiếp tục quán triệt, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của trung ương, Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính về sắp xếp, xử lý tài sản công.

Cùng với đó, chỉ đạo rà soát, tổng hợp toàn bộ trụ sở, tài sản công và các dự án đầu tư trụ sở đã, đang triển khai hoặc đã được phê duyệt chủ trương đầu tư để xây dựng phương án xử lý phù hợp, thực hiện song song với việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính. Đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư, xây dựng kế hoạch xử lý theo nguyên tắc "6 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền), đồng thời thường xuyên cập nhật để bổ sung vào kế hoạch khi phát sinh mới.

Nhanh chóng hoàn thiện quy định về tài sản công phù hợp với bối cảnh mới

Cũng tại hội nghị, Cục Quản lý công sản cũng báo cáo về tiến độ thực hiện các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cho công tác sáp nhập, tinh gọn bộ máy.

Ảnh minh họa.

Bà Lê Thị Ngọc Lan - Phó Chánh Văn phòng Cục Quản lý công sản đã trình bày các nội dung Bộ Tài chính đưa vào dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó nhấn mạnh đến việc sửa đổi quy định liên quan đến cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản công.

Theo đó, nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung là việc chuyển nội dung quy định cho cấp huyện thành cấp xã. Cụ thể, UBND cấp xã giao cơ quan tài chính cùng cấp giúp UBND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước đối với tài sản công quy định tại Điều 18 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; trực tiếp quản lý, xử lý đối với một số loại tài sản công theo quy định tại Luật này và pháp luật có liên quan.

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã giúp UBND cùng cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với tài sản công, trực tiếp quản lý, xử lý đối với một số loại tài sản công theo quy định của pháp luật.

Bà Lan cho biết lý do sửa đổi, bổ sung là theo chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính thì sẽ bỏ cấp huyện và chuyển phần lớn nhiệm vụ của cấp huyện cho cấp xã thực hiện.

Về tiêu chuẩn, định mức trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, bà Lan cho biết, Bộ Tài chính đề xuất tăng thêm diện tích tối đa cho 1 chỗ làm việc cho phù hợp với các chức danh đã quy định (trong đó có chức danh tăng lên 10m2, 5m2 và 3m2). Đồng thời cho phép điều hòa diện tích làm việc, đảm bảo nguyên tắc không vượt tổng định mức diện tích làm việc tối đa.

Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô, bà Lan cho biết, do tất cả các cơ quan, đơn vị đều sắp xếp lại tổ chức bộ máy như nhau, nên dự thảo bỏ quy định cho các đơn vị đặc thù quy định tại Nghị định số 72/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Về việc quyết định số xe ô tô phục vụ công tác chung, bổ sung các trường hợp không thực hiện điều hòa xe gồm: xe phục vụ công tác chung của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đầu tư; đơn vị thuộc, trực thuộc cục và tương đương; sở ngành (biên chế trên 20 người); khối văn phòng cấp tỉnh; đơn vị thuộc, trực thuộc các cục tổ chức ngành dọc…

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, một bộ máy mới với chức năng, nhiệm vụ mới thì tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cũng phải mới để phù hợp. Do đó, ngay sau khi lấy ý kiến rộng rãi, Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo các văn bản. Hiện các dự thảo Nghị đinh đang được trình Thủ tướng Chính phủ xem xét thông qua và ban hành trước ngày 1/7. “Đây sẽ là cơ sở để vận hành bộ máy mới thông suốt, hiệu quả ngay từ những ngày đầu đi vào hoạt động” - ông Thịnh cho biết.