Hướng đi mới trong thanh tra, kiểm tra tại Kho bạc Nhà nước

Luôn quán triệt phòng ngừa rủi ro trong toàn hệ thống

Khi các giao dịch thu, chi ngân sách đều được thực hiện trên môi trường mạng thì nhiều rủi ro rất dễ xảy ra. Với vai trò là cơ quan kiểm soát, thanh toán các nguồn vốn NSNN, trong những năm qua, công tác kiểm tra, giám sát nội bộ hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) luôn được lãnh đạo đơn vị quan tâm, chỉ đạo nhằm mục tiêu chủ động phát hiện, chấn chỉnh các tồn tại, sai sót trong hoạt động, đồng thời siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng.

Cán bộ Kho bạc Nhà nước Hòa Bình kiểm tra, đối chiếu số liệu.

Ông Đinh Mạnh Tuấn - Vụ trưởng Vụ Thanh tra Kiểm tra, KBNN cho biết, bám sát định hướng của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Bộ Tài chính, hàng năm KBNN đều ban hành kế hoạch kiểm tra nội bộ của các đơn vị thuộc KBNN trên nguyên tắc: Tập trung kiểm tra những nghiệp vụ tiềm ẩn rủi ro cao, đối tượng đưa vào kế hoạch kiểm tra được theo dõi luân phiên thứ tự đảm bảo không bỏ sót đơn vị. Đồng thời, KBNN ban hành công văn định hướng KBNN các tỉnh, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ tại đơn vị mình; kết hợp hài hòa giữa kiểm tra thường xuyên, kiểm tra chéo và kiểm tra đột xuất.

“Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra một cách toàn diện với những nội dung trọng tâm trọng điểm đã trở thành nề nếp trong toàn hệ thống, góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, phòng ngừa rủi ro”- ông Tuấn chia sẻ.

Đặc biệt, từ cuối năm 2020, KBNN đã triển khai Tiện ích tra cứu dữ liệu Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra. Thông qua tiện tích này, công chức thanh tra, kiểm tra trong toàn hệ thống được cấp user có quyền tra cứu dữ liệu chương trình DVCTT nhằm phát hiện những vấn đề bất thường để cảnh báo cho lãnh đạo đơn vị có biện pháp xử lý, đồng thời phục vụ tích cực và hiệu quả cho việc xây dựng kế hoạch và tiến hành các cuộc kiểm tra.

KBNN cũng đã ban hành công văn chỉ đạo KBNN tỉnh, thành phố yêu cầu kiểm tra, rà soát, xác định nguyên nhân và biện pháp xử lý trường hợp phát hiện những sai sót trong việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ kiểm soát chi qua DVCTT và chứng thư số. Nhận diện cảnh báo kịp thời những trường hợp user đã lâu không sử dụng; chấn chỉnh nghiêm các đơn vị KBNN tỉnh, huyện rà soát, kiểm tra, yêu cầu theo dõi chặt chẽ các user không sử dụng và thu hồi user theo quy định.

Vụ trưởng Vụ Thanh tra Kiểm tra - KBNN cho biết, việc khai thác DVCTT để phục vụ công tác kiểm tra giám sát là cách làm mới trong hoạt động thanh tra, kiểm tra của toàn hệ thống, là bước khởi đầu thực hiện điện tử hóa công tác kiểm tra, giám sát, hướng tới kiểm tra theo phương thức điện tử, phù hợp với lộ trình thực hiện KBNN điện tử, hướng tới KBNN số.

Gắn kết quả kiểm tra, giám sát với trách nhiệm của người đứng đầu

Hướng tới mục tiêu phòng ngừa rủi ro, nâng cao chất lượng phục vụ của KBNN các cấp, Tổng Giám đốc KBNN đã yêu cầu KBNN các tỉnh, thành phố; thủ trưởng các đơn vị thuộc KBNN quyết liệt chỉ đạo, thực hiện đổi mới công tác kiểm tra, giám sát nội bộ hệ thống KBNN, gắn kết quả kiểm tra, giám sát với trách nhiệm của người đứng đầu KBNN các cấp.

Theo đó, KBNN đặt ra mục tiêu đổi mới công tác kiểm tra, giám sát nội bộ hệ thống KBNN nhằm rút ngắn thời gian kiểm tra trực tiếp, từng bước chuyển từ phương thức kiểm tra thủ công trực tiếp tại trụ sở KBNN là đối tượng được kiểm tra sang thực hiện kiểm tra, giám sát từ xa theo phương thức điện tử. Từng bước thiết lập hoạt động kiểm toán nội bộ trong hệ thống KBNN.

Đặc biệt, KBNN sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm khai thác triệt để các dữ liệu sẵn có trên môi trường điện tử để từng bước chuyển đổi từ phương thức kiểm tra, giám sát trực tiếp (tại chỗ) sang phương thức kiểm tra, giám sát trên môi trường điện tử.

Bên cạnh đó, KBNN cũng đặt ra lộ trình triển khai. Cụ thể, đối với công tác kiểm tra nội bộ, ngoài việc khai thác dữ liệu trên chương trình Tiện ích tra cứu dữ liệu DVCTT, đến năm 2025, KBNN hoàn thành nghiên cứu triển khai thực hiện kiểm tra nội bộ theo phương thức điện tử.

Đối với công tác giám sát, trên cơ sở dữ liệu hiện có của hệ thống DVCTT, triển khai thực hiện giám sát việc chấp hành quy định tiếp nhận, xử lý TTHC trên môi trường điện tử. Đến 2025, hoàn thành bước nghiên cứu, xây dựng hệ thống giám sát hoạt động KBNN, từng bước xây dựng khung quản lý rủi ro trong hoạt động KBNN.

Để hoàn thành các mục tiêu đặt ra, KBNN đang yêu cầu các đơn vị trực thuộc rà soát kiện toàn chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy thanh tra KBNN; rà soát, hoàn thiện các cơ chế chính sách, quy chế, quy trình phù hợp lộ trình thực hiện KBNN điện tử, hướng tới kho bạc số. Nghiên cứu, có giải pháp nâng cấp chương trình DVCTT đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác kiểm tra, giám sát.

Ngoài ra, KBNN yêu cầu các đơn vị KBNN tỉnh, thành phố thực hiện đổi mới hoạt động kiểm tra giám sát; quán triệt đến toàn thể công chức, viên chức trong đơn vị tuyệt đối không hách dịch, sách nhiễu trong giải quyết công việc; kiên quyết áp dụng thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trường hợp phát hiện hành vi vi phạm của các đơn vị giao dịch qua DVCTT theo đúng quy định.