Các kho DTNN qua nhiều năm đã xuống cấp

Sắp xếp lại hệ thống cho phù hợp

Bà Trần Thị Hằng Nga cho biết, Tổng cục DTNN được tổ chức theo hệ thống dọc gồm 3 cấp từ trung ương đến địa phương. Tại trung ương có Tổng cục với các vụ và tương đương, 1 đơn vị sự nghiệp công lập. Tại địa phương, có các cục DTNN khu vực, các chi cục DTNN và các kho dự trữ.

Hệ thống chi cục DTNN với cơ cấu tổ chức gồm bộ phận kỹ thuật bảo quản, bộ phận tài vụ - quản trị, kho dự trữ đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, hệ thống các chi cục DTNN đã bộc lộ một số vấn đề chưa phù hợp. Đó là, tại một số địa phương, đặc biệt là miền núi phía Bắc, nơi thường xuyên xảy ra thiên tai, nhu cầu sử dụng hàng dự trữ quốc gia (DTQG) cao nhưng chưa bố trí đơn vị dự trữ đóng trên địa bàn. Nguồn hàng DTQG phục vụ cho công tác cứu trợ người dân vùng này khi có thiên tai xảy ra phải điều từ các chi cục DTNN gần nhất chuyển đến. Do địa hình phức tạp, khi có thiên tai xảy ra, giao thông bị chia cắt, đi lại khó khăn nên khó đáp ứng yêu cầu ứng phó theo phương châm bốn tại chỗ. Một số địa phương có nhu cầu sử dụng hàng DTQG thấp hơn các vùng khác lại có số lượng chi cục DTNN tập trung nhiều hơn.

Khẳng định việc sắp xếp các chi cục DTNN cần quyết tâm rất cao, đồng thời đòi hỏi phải làm tốt công tác tuyên truyền, bà Nga cho biết thời gian tới, lãnh đạo Tổng cục DTNN tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trong hệ thống tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ công chức trong đơn vị về chủ trương sắp xếp lại các chi cục DTNN; hướng dẫn thực hiện thống nhất chế độ, chính sách đối với các đối tượng có liên quan; qua đó, tạo sự đồng thuận, đoàn kết nội bộ trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

Bà Nga cũng chia sẻ, hệ thống kho dự trữ hiện nay phần lớn là các kho từ thời chiến tranh để lại, nhỏ lẻ, phân tán, phân bố ở các vùng giao thông không thuận tiện. Từ đó, dẫn đến khó khăn trong việc vận chuyển hàng DTQG khi có thiên tai xảy ra; khó khăn trong việc quản lý tài sản, hàng hóa, con người, ứng dụng khoa học kỹ thuật bảo quản.

Với hiện trạng như vậy, việc sắp xếp hệ thống các chi cục DTNN trên cơ sở quy hoạch hệ thống kho đảm bảo tập trung, tinh gọn, hiệu quả là cần thiết.

Việc sắp xếp này vừa để thực hiện mục tiêu của Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ): “Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh; phục vụ động viên công nghiệp; đảm bảo an ninh lương thực, an ninh năng lượng; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và thực hiện các nhiệm vụ cấp bách khác”, vừa là cơ sở để Tổng cục DTNN thực hiện Đề án tinh giản biên chế đã được Bộ Tài chính phê duyệt.

Quyết tâm sắp xếp hệ thống đảm bảo tính khả thi

Trao đổi cụ thể về phương án sắp xếp, bà Nga cho hay, lộ trình thực hiện sắp xếp các chi cục DTNN phụ thuộc vào việc thực hiện quy hoạch hệ thống kho dự trữ nhà nước; xây dựng kho đến đâu thực hiện phương án thành lập hoặc hợp nhất chi cục đến đấy. “Năm 2017, Tổng cục đã trình Bộ Tài chính quyết định hợp nhất giảm được 5 chi cục DTNN, thành lập mới 1 chi cục DTNN; năm 2018 sẽ hợp nhất, để giảm 5 chi cục DTNN. Những năm tiếp theo, tùy tình hình đầu tư xây dựng kho mới tiếp tục rà soát sắp xếp các chi cục DTNN phù hợp với quy hoạch chi tiết hệ thống kho DTQG” – bà Nga chia sẻ.

Để thực hiện Đề án sắp xếp lại các chi cục DTNN đạt hiệu quả cao, Tổng cục DTNN đã báo cáo rõ những thuận lợi, khó khăn và đề nghị Bộ Tài chính quan tâm bố trí vốn đầu tư xây dựng các kho dự trữ theo quy hoạch chi tiết hệ thống kho DTNN đã được Bộ trưởng phê duyệt để làm cơ sở sắp xếp các kho dự trữ, các chi cục DTNN tinh gọn, hiệu quả.

Về phía Tổng cục DTNN, việc rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quy hoạch hệ thống kho dự trữ đảm bảo phù hợp với nhu cầu sử dụng hàng DTQG, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và từng địa phương đang được lãnh đạo Tổng cục hết sức quan tâm, chỉ đạo thực hiện; đồng thời giao trách nhiệm cho cục trưởng cục DTNN khu vực trong việc xây dựng, triển khai thực hiện phương án sắp xếp các chi cục DTNN sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hồng Sâm - Hạnh Thảo