Ngày 31/7, tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đã tổ chức Hội nghị triển khai Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp (Nghị định 91).
Tại hội nghị, Cục trưởng Cục Lâm nghiệp Trần Quang Bảo thông tin về một số nội dung chính được sửa đổi, bổ sung của Nghị định 91. Ông Trần Quang Bảo cho biết, nghị định đã bổ sung quy định về điều chỉnh tăng, giảm diện tích khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; chuyển loại rừng đặc dụng; về tiêu chí, trình tự thủ tục điều chỉnh phân khu chức năng của rừng đặc dụng.
Về quản lý hoạt động du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng, nghị định bổ sung quy định cụ thể hơn lựa chọn tổ chức, cá nhân thuê môi trường rừng để kinh doanh dịch vụ. Chủ dự án thuê môi trường rừng không phải thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng trên diện tích thuê môi trường. Nghị định quy định cụ thể về quản lý các hoạt động xây dựng công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng…
 |
| Nghị định số 91/2024/NĐ-CP: Hành lang pháp lý vững chắc cho địa phương sử dụng, quản lý tài nguyên rừng. Ảnh: TL |
Đặc biệt về chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, nghị định quy định thẩm quyền quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng chỉ còn 1 cấp là HĐND cấp tỉnh. Đối với dự án đầu tư có đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng thuộc thẩm quyền chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, HĐND cấp tỉnh thì văn bản chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư dự án đồng thời là chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng của dự án...
| Nghị định cũng quy định rõ tiêu chí dự án được chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên và đã được mở rộng hơn về đối tượng (bổ sung dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp). Những công trình kết cấu hạ tầng bảo vệ và phát triển rừng sẽ không phải thực hiện quy định về quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng đơn giản về hồ sơ, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính (từ 50 ngày xuống 35 ngày)… |
Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Quốc Trị cho biết, để quản lý và khai thác đúng mục đích, hiệu quả 15,85 triệu ha đất lâm nghiệp; trong đó trên 14,8 triệu ha có rừng, các cơ quan có thẩm quyền đã ban thành 65 văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực này; trong đó có 1 luật, 16 nghị định… Từ đầu năm đến nay, Bộ NN&PTNT đã tham mưu, được Thủ tướng Chính phủ ban hành 6 nghị định, trong đó 4 nghị định thuộc lĩnh vực lâm nghiệp.
Nghị định 91 có hiệu lực ngay khi ban hành (18/7/2024). Đây là nghị định có phạm vi áp dụng rất rộng, đối tượng liên quan đa dạng, nội dung nhiều và nhiều nội dung khó. Vì vậy, ông Nguyễn Quốc Trị kỳ vọng nghị định sẽ sớm giải quyết được các quy định mà thực tiễn còn thiếu, chưa phù hợp trong lâm nghiệp, để lâm nghiệp đóng góp nhiều hơn trong phát triển bền vững về kinh tế xã hội và môi trường.
Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Minh Hoan cũng khẳng định, Nghị định 91 ban hành kịp thời giống như một nút thắt đã được cởi, đồng thời tạo ra những tư duy mới, kích hoạt những giá trị mới từ rừng.
Theo ông Lê Minh Hoan, mục đích sâu xa của Nghị định 91 là ổn định, nâng cao đời sống của cộng đồng dân cư, lực lượng đang làm nhiệm vụ giữ rừng, bảo vệ rừng, các ban quản lý rừng. Trên cơ sở khai thác thêm những giá trị tiềm ẩn của rừng, Nghị định 91 khi áp dụng trong thực tế sẽ góp phần chăm lo nhiều hơn cho những đối tượng liên quan đến rừng.
 |
| Từ đầu năm đến nay, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham mưu, được Thủ tướng Chính phủ ban hành 6 nghị định; trong đó 4 nghị định thuộc lĩnh vực lâm nghiệp. Ảnh: TL |
Bộ trưởng Lê Minh Hoan chỉ đạo Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm tăng cường “tiếp thị” văn bản quy phạm pháp luật này, thông qua hoạt động thông tin, tuyên truyền để các cấp, các ngành và người dân biết đến Nghị định 91 nhiều hơn.
"Dù những nội dung, quy định trong nghị định có thể chưa tối ưu hết, chưa phủ được hết các vấn đề phát sinh trong cuộc sống, nhưng ít nhất những vấn đề nóng về dịch vụ môi trường rừng, trình tự, thủ tục chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, giao rừng, cho thuê rừng… đã được chi tiết hóa, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho địa phương sử dụng, quản lý tài nguyên rừng"- Bộ trưởng nhấn mạnh.
Người đứng đầu ngành NN&PTNT kêu gọi các bên nên bỏ tư duy quản lý, tư duy xin cho, Nghị định 91 nói riêng và các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ NN&PTNT tham mưu, ban hành luôn dựa trên mục tiêu đồng hành cùng địa phương, cùng nhau tạo lập những giá trị bền vững.
“Mỗi khi chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên làm khu công nghiệp, resort, chúng ta phải cùng suy ngẫm rằng, lượng GDP tăng thêm cho nền kinh tế và môi trường bị ảnh hưởng, bên nào nặng, bên nào nhẹ. Một tòa nhà khang trang mọc lên còn những cộng đồng sống xung quanh rồi sẽ ra sao? Đó là những câu hỏi cần thường trực đặt ra bởi khai thác giá trị từ rừng không phải chỉ là phép cộng, phép trừ”- Bộ trưởng nói.
| Cục trưởng Cục Lâm nghiệp Trần Quang Bảo lưu ý, phát triển dịch vụ lưu giữ, hấp thụ carbon (tín chỉ carbon) nằm trong nhóm vấn đề về dịch vụ môi trường rừng. Sau khi tham mưu ban hành Nghị định 91, Bộ NN&PTNT và trực tiếp là Cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm sẽ tiếp tục nghiên cứu đề xuất nội dung này, nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, trước khi hướng dẫn địa phương. |
