Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 69/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 01/2014/NĐ-CP ngày 3/1/2014 về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam (Nghị định số 69). Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 19/5/2025.
Cụ thể, Nghị định số 69/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 7 Nghị định 01/2014/NĐ-CP như sau: "5. Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 30% vốn điều lệ của một ngân hàng thương mại Việt Nam, trừ trường hợp quy định tại các khoản 6, 6a Điều này hoặc trong thời gian thực hiện quy định tại khoản 9 Điều 14 Nghị định này. Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài không vượt quá 50% vốn điều lệ của một tổ chức tín dụng phi ngân hàng Việt Nam, trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều này".
 |
| Sắp nới room ngoại lên 49%, những ngân hàng nào sẽ được hưởng lợi? Ảnh minh hoạ. |
| Cho phép nâng room ngoại tại ngân hàng nhận chuyển giao bắt buộc Nghị định số 69 cũng bổ sung khoản 6a vào sau khoản 6 Điều 7 Nghị định 01/2014/NĐ-CP: "6a. Tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc (không bao gồm các ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được vượt 30% nhưng không vượt quá 49% vốn điều lệ của ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc theo phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt và được thực hiện trong thời hạn của phương án chuyển giao bắt buộc". |
Tại khoản 6 Điều 7 Nghị định 01/2014/NĐ-CP cũng được sửa đổi, bổ sung theo hướng giữ mức trần 30% đối với nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại Việt Nam, nhưng bổ sung một số trường hợp ngoại lệ.
Theo đó, trong tình huống đặc biệt nhằm đảm bảo an toàn hệ thống, Thủ tướng Chính phủ có thể quyết định tỷ lệ sở hữu cao hơn mức trần cho từng trường hợp một tổ chức tín dụng cổ phần yếu kém, gặp khó khăn vượt giới hạn quy định tại các khoản 2, 3, 5 Điều này đối với từng trường hợp cụ thể.
Ngoài ra, kể từ thời điểm kết thúc thời hạn thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc, nhà đầu tư nước ngoài không được mua thêm cổ phần của ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc đó cho đến khi tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc đó thấp hơn 30% vốn điều lệ.
Quy định trên ngoại trừ trường hợp ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc chào bán cổ phần cho cổ đông hiện hữu hoặc nhà đầu tư nước ngoài bán cổ phần đang sở hữu của ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc đó cho nhà đầu tư nước ngoài khác theo thỏa thuận.
Chỉ trong vòng 3 tháng cuối năm 2024 và đầu năm 2025, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) hoàn tất chuyển giao 4 ngân hàng yếu kém, đánh dấu một bước đi chưa từng có trong lịch sử ngành ngân hàng Việt Nam. Theo đó, CB Bank được chuyển giao về Vietcombank, OceanBank về MB, DongA Bank về HDBank và GPBank về VPBank.
Theo quy định mới, cuộc đua nới room ngoại tại các ngân hàng đang trở nên nóng hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, Vietcombank không đủ điều kiện để nâng tỷ lệ sở hữu nước ngoài lên 49% do hiện Nhà nước vẫn nắm giữ hơn 50% vốn. Điều này khiến 3 ngân hàng MB, HDBank và VPBank trở thành những ứng cử viên sáng giá nhất cho cơ hội nới room ngoại.
 |
| Ngân hàng Nhà nước hoàn tất chuyển giao bốn ngân hàng yếu kém. Ảnh tư liệu. |
Trước đó, trong tờ trình Dự thảo nghị định lấy ý kiến sửa đổi Nghị định 01/2014/NĐ-CP vào năm 2023, theo thông tin từ NHNN, có hai ngân hàng nhận chuyển giao đề xuất tăng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài lên 49%. Hai ngân hàng này chiếm 6,59% tổng tài sản của toàn hệ thống ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam (hơn 21 triệu tỷ đồng cuối tháng 6/2022); 5,26% thị phần huy động và 5,49% thị phần cho vay đối với thị trường 1 (các tổ chức kinh tế và dân cư) tại thời điểm ngày 30/6/2022.
Soi lại báo cáo tài chính cuối tháng 6/2022, tổng tài sản hợp nhất của VPBank đạt 608.275 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 2,9%); MB đạt 658.274 tỷ đồng (3,13%); HDBank khoảng 384.267 tỷ đồng (1,83%)./.
| Tỷ lệ vốn ngoại tại các ngân hàng nhận chuyển giao Về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, theo dữ liệu từ Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam tính tại ngày 19/3/2025, tỷ lệ này tại HDBank hiện là 17,2%, sát mức trần 17,5% mà ngân hàng này đang giới hạn. Trong khi đó, room ngoại tối đa tại VPBank là 30%, với tỷ lệ sở hữu thực tế của nhà đầu tư nước ngoài hiện ở mức 24,9%. Còn MB đã chạm trần room ngoại với tỷ lệ gần 23,24%./. |
