Chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo cũng dẫn đến thiếu việc làm Đại biểu Quốc hội đề nghị xử phạt đơn vị sử dụng nếu không đóng đủ bảo hiểm cho người lao động |
Đưa ra những vấn đề có tính chất vượt trội
Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho biết, việc làm chịu tác động trước nhiều hệ thống pháp luật, chính sách, đặc biệt là các chế định về kinh tế, đầu tư, tín dụng, thuế doanh nghiệp, hợp tác xã đến các quy định pháp luật về giáo dục, bảo hiểm xã hội, tiền lương…
Bộ trưởng Bộ Lao Động – Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung giải trình. |
Hiện nay, các xu hướng mới đang có sự tác động đa dạng, nhiều thay đổi như việc làm xanh, việc làm số, tác động của trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi năng lượng, thích ứng già hóa dân số. Do vậy, cơ quan soạn thảo vừa rà soát, vừa bổ sung và phải nghiên cứu những vấn đề mới. Từ đó, đưa ra những vấn đề có tính chất vượt trội để hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý với mục tiêu thúc đẩy xây dựng thị trường lao động đồng bộ, linh hoạt, đa dạng, bền vững và hội nhập.
Bộ trưởng khẳng định, dự thảo Luật Việc làm là dự luật phức tạp. Lao động là một thị trường trong phát triển kinh tế xã hội. Qua thảo luận hôm nay, các cơ quan sẽ tiếp tục phối hợp, nghiên cứu, bổ sung, đánh giá, tiếp thu ý kiến đại biểu để tiếp tục hoàn thiện. |
Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội nhấn mạnh, trọng tâm của việc sửa Luật Việc làm là tạo ra việc làm đầy đủ, chất lượng cao và năng suất lao động cao hơn.
10 năm qua, Luật phát sinh nhiều tồn tại như thiếu cơ chế để phát huy đa nguồn lực xã hội, không theo kịp xu thế và thiếu các cơ chế thúc đẩy giải quyết việc làm. Tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động nhìn chung chậm. Lao động phi chính thức kèm theo điều kiện thụ hưởng còn thấp, rủi ro và thiếu bền vững.
Thêm nữa, các chế định tham gia hỗ trợ việc làm còn nhiều bất cập. Nhìn chung, thị trường manh mún và thiếu liên thông; đào tạo nhân lực thiếu những khâu đột phá mạnh, nhất là ở nhân lực chất lượng cao…
Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho biết dự thảo Luật tiếp tục được hoàn thiện theo hướng bổ sung, làm rõ hơn thể chế góp phần quản trị, đặc biệt là tạo ra khung khổ pháp lý để tạo việc làm đầy đủ, chất lượng, năng suất lao động cao.
Cương quyết xóa bỏ thể chế bất bình đẳng trong việc làm
Một điểm nữa mà người đứng đầu Bộ Lao động Thương binh và Xã hội cũng nhấn mạnh khi sửa Luật là sẽ tập trung vào vấn đề nguyên tắc, gốc là thúc đẩy kinh tế xã hội để giải quyết, gia tăng việc làm, cải thiện hệ thống hỗ trợ việc làm, dịch vụ công về việc làm, tăng cường bảo vệ quyền, lợi ích của người lao động và cương quyết xóa bỏ thể chế bất bình đẳng trong việc làm.
Toàn cảnh phiên giải trình. |
Bên cạnh đó, cải thiện hệ sống an sinh xã hội, thúc đẩy tạo việc làm, việc làm chất lượng cao, trong đó nhà nước, doanh nghiệp phải đóng vai trò chủ đạo, người lao động giữ vai trò chủ động trong công việc. Đặc biệt là kích hoạt các nguồn lực của xã hội, sự tham gia của cả xã hội và tạo công ăn việc làm, phúc lợi xã hội.
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng khái quát 4 yếu tố mà Việt Nam đang phụ thuộc như: Mức độ thay đổi và loại hình công nghệ; trình độ kỹ năng lao động; chính sách quốc gia áp dụng hỗ trợ đào tạo và đào tạo lại cho người lao động.
Trong bối cảnh đó, Bộ trưởng khẳng định, khó có thể chi tiết hóa tất cả các chính sách để quy định khung chính sách trong luật này, mà đòi hỏi chỉ xây dựng khung chính sách có tính chất mở, dễ điều chỉnh, dễ thích ứng trong từng thời gian.
Để giải quyết, cần tập trung vào việc mở cửa tiếp cận kỹ năng cho tất cả mọi người, nhất là tiếp cận rộng rãi về giáo dục đào tạo, học suốt đời, tư vấn đào tạo kỹ năng thích ứng cho người Việt. Đồng thời, cần hoàn thiện thị trường lao động toàn diện, thích ứng và bền vững. Dự thảo Luật phải giải quyết tình trạng bất ổn phi chính thức trên thị trường lao động, đồng thời cải thiện chất lượng việc làm, thúc đẩy sự gia tăng, năng động của doanh nghiệp, sự lan tỏa của công nghệ, hạn chế tác động của mặt trái của thị trường. |