Chính sách thuế hỗ trợ hiệu quả mục tiêu tăng trưởng

PV: Theo ông, các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế thời gian qua đã tác động ra sao đến sự phục hồi và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp?

TS. Nguyễn Đình Chiến

TS. Nguyễn Đình Chiến: Để đánh giá toàn diện, chúng ta cần nhìn nhận các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế thời gian qua không chỉ là biện pháp hỗ trợ tài chính đơn thuần, mà là một cơ chế can thiệp kép tác động đồng thời vào cả phía cung và phía cầu của nền kinh tế.

Về phía cung, tức là bản thân các doanh nghiệp, chính sách gia hạn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và tiền thuê đất đã trực tiếp giải quyết điểm nghẽn lớn nhất là thanh khoản. Việc được gia hạn nộp tiền thuế đồng nghĩa với việc doanh nghiệp được tiếp cận một nguồn vốn lưu động chi phí bằng không, giúp họ có dòng tiền thực để duy trì đội ngũ nhân sự và thanh toán cho đối tác nhằm giữ vững chuỗi cung ứng.

Về phía cầu, chính sách giảm thuế suất thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% trên diện rộng đã tạo ra tác động lan tỏa lập tức đến thị trường tiêu dùng. Việc giảm thuế trực tiếp vào giá giúp hạ giá bán lẻ, kích thích sức mua. Khi tiêu dùng phục hồi, doanh nghiệp giải phóng được hàng tồn kho, tạo ra dòng tiền mới tái cấp vốn cho sản xuất.

Dưới góc độ thực tiễn, các chính sách này đã hoàn thành tốt vai trò của mình thông qua những con số biết nói về sự phục hồi của cộng đồng doanh nghiệp và nền kinh tế.

Cụ thể, nhờ sự tiếp sức từ các chính sách, số lượng doanh nghiệp gia nhập và tái gia nhập thị trường liên tục duy trì ở mức cao và lập kỷ lục. Nếu như năm 2022 và 2023, con số này duy trì ở mức trên 200.000 doanh nghiệp, thì năm 2024 đã vượt mốc 233.000 doanh nghiệp. Bước sang năm 2025, bất chấp nhiều biến động của kinh tế toàn cầu, trung bình mỗi tháng vẫn có hàng chục nghìn doanh nghiệp gia nhập thị trường, cho thấy niềm tin kinh doanh đã thực sự trở lại.

Các chính sách thuế là lực đẩy giúp doanh nghiệp mạnh dạn mở rộng quy mô, tăng thị phần. Ảnh: An Thư

PV: Ông đánh giá thế nào về vai trò của chính sách thuế mới áp dụng trong năm 2026 nhằm hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân phát triển?

TS. Nguyễn Đình Chiến: Tôi cho rằng, các chính sách thuế chính thức có hiệu lực từ đầu năm 2026 đánh dấu sự thay đổi thực sự trong tư duy lập pháp: đi từ tháo gỡ khó khăn ngắn hạn sang giải quyết những khiếm khuyết mang tính cấu trúc của khu vực kinh tế tư nhân.

Điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là khu vực kinh tế tư nhân chủ yếu là doanh nghiệp siêu nhỏ và hộ kinh doanh cá thể, có rất ít doanh nghiệp quy mô vừa. Các chính sách mới đang giải quyết trực tiếp bài toán này với những tác động rất cụ thể.

Việc áp dụng mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp 15% và 17% (thay vì áp dụng chung mức 20%) sẽ trực tiếp để lại một phần lợi nhuận cho các doanh nghiệp quy mô siêu nhỏ và nhỏ. Điều này giúp các doanh nghiệp có thêm vốn để mua sắm máy móc, áp dụng công nghệ hoặc trả lương nhằm giữ chân lao động giỏi. Đây là lực đẩy giúp doanh nghiệp mạnh dạn mở rộng quy mô, tăng thị phần.

Bên cạnh đó, việc nâng mức doanh thu không chịu thuế lên 500 triệu đồng/năm và bãi bỏ lệ phí môn bài cũng có tác động tích cực đối với hoạt động của khu vực hộ kinh doanh, giảm đáng kể chi phí, tạo động lực cho các hộ kinh doanh nhỏ lẻ, cá nhân bán hàng online, kinh doanh tự do ổn định và mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Ngoài ra, các quy định liên quan đến áp dụng hóa đơn điện tử, bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh, áp dụng cách tính thuế đơn giản với doanh nghiệp siêu nhỏ... cũng làm thu hẹp ranh giới, thủ tục giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Hộ kinh doanh sẽ có động lực tự nguyện chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp minh bạch.

Nhờ đó, nền kinh tế vĩ mô thu hẹp được khu vực phi chính thức; bản thân các chủ thể cũng dễ dàng tiếp cận tín dụng ngân hàng, đáp ứng tiêu chuẩn để tham gia chuỗi cung ứng của các tập đoàn lớn, qua đó, tạo sức bật phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân.

PV: Ông có khuyến nghị gì để chính sách thuế thời gian tới trở thành “đòn bẩy” hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững?

TS. Nguyễn Đình Chiến: Trong bối cảnh hệ thống các luật thuế lớn (giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt, thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân) vừa được Quốc hội thông qua và mới đi vào thực tiễn, khung pháp lý dài hạn về cơ bản đã được định hình. Do đó, để chính sách thuế thực sự là "đòn bẩy" linh hoạt, hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững, theo tôi, nên tập trung vào các giải pháp thực tiễn, linh hoạt mang tính ngắn hạn.

Thứ nhất, tiếp tục sử dụng các gói ưu đãi ngắn hạn thông qua nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ như gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất hoặc giảm thuế suất thuế giá trị gia tăng trong từng giai đoạn cụ thể. Đây là những nội dung chính sách có thể hấp thụ ngay lập tức vào nền kinh tế, giúp doanh nghiệp xoay vòng vốn nhanh và hỗ trợ nền kinh tế trong những thời điểm khó khăn nhất.

Thứ hai, thiết kế các chính sách hỗ trợ trúng đích, không dàn trải. Thời gian tới, các gói hỗ trợ, miễn giảm (nếu có) nên được tập trung “bắt mạch, kê đơn” cho đúng những ngành nghề đang thực sự cần sức bật, hoặc những địa phương, nhóm doanh nghiệp vừa chịu tổn thất nặng nề do các yếu tố khách quan. Việc hỗ trợ trúng đích vừa giúp tiết kiệm nguồn lực ngân sách, vừa đem lại hiệu quả thực tế cao nhất.

Thứ ba, coi cải cách thủ tục hành chính là một biện pháp ưu đãi thuế vô hình. Việc giảm số tiền phải nộp là rất tốt, nhưng giảm được chi phí thời gian và công sức tuân thủ còn quan trọng hơn. Cơ quan thuế cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo trong quản lý, đơn giản hóa các khâu thủ tục tuân thủ thuế. Khi doanh nghiệp không còn e ngại thủ tục rườm rà, họ sẽ dồn hết tâm trí và nguồn lực vào việc mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Ngoài ra, để đảm bảo sự tăng trưởng bền vững, đòi hỏi phải có sự phân bổ nguồn lực hợp lý giữa kinh tế và môi trường. Các chính sách và quá trình quản lý thuế cần đảm bảo điều chỉnh kịp thời các ngành phát thải cao. Đồng thời xem xét áp dụng cơ chế khấu hao nhanh tài sản cố định đối với những thiết bị, máy móc sử dụng năng lượng sạch hoặc phục vụ mô hình kinh tế tuần hoàn, từ đó sử dụng thuế để khuyến khích nền kinh tế chuyển đổi xanh, bền vững một cách thực chất.

PV: Xin cảm ơn ông!