Đánh giá của Bộ Tài chính cho thấy, việc Chính phủ bảo lãnh cho các dự án vay vốn nước ngoài đã hỗ trợ cho doanh nghiệp vay với lãi suất thấp hơn doanh nghiệp tự vay và có thể vay với trị giá lớn (các dự án trong lĩnh vực điện, hàng không) góp phần vào tăng trưởng chung của nền kinh tế.

Đến cuối năm 2012, nợ được Chính phủ bảo lãnh là 342.036 tỷ đồng, trong đó nợ bảo lãnh vay nước ngoài là 150.586 tỷ đồng (chiếm 44%), nợ bảo lãnh vay trong nước là 191.450 tỷ đồng (chiếm 56%).

Nhiều dự án trọng điểm quốc gia được cấp bảo lãnh Chính phủ. Ảnh: baolaocai

Tính đến 31/10/2013, tổng số dự án được cấp bảo lãnh vay nước ngoài là 102 dự án (trong đó có 22 dự án đã kết thúc trả nợ, còn 80 dự án vẫn đang trong giai đoạn được bảo lãnh), thuộc các lĩnh vực điện (49 dự án chiếm 53,68% tổng giá trị vốn vay được chính phủ bảo lãnh), hàng không (7 dự án chiếm 1,87%), xi măng (17 dự án chiếm 8,96%), dầu khí (7 dự án chiếm 4,65%), giấy và bột giấy (5 dự án chiếm 2,83%), bảo lãnh phát hành trái phiếu quốc tế cho DATC (1 dự án chiếm 4,08%) và các lĩnh vực khác với tổng trị giá 15,38 tỷ USD.

Đối với các dự án vay nước ngoài, đến 31/10/2013, tổng số các dự án gặp khó khăn và Quỹ Tích lũy phải ứng vốn cho vay trả nợ là 9 dự án, chiếm 8,91% trên tổng số các dự án được cấp bảo lãnh với tổng dư nợ là 0,35 tỷ USD. Lĩnh vực gặp khó khăn trả nợ chủ yếu và Quỹ Tích lũy phải ứng vốn trả nợ là xi măng. Hiện nay, tổng số tiền cho vay tạm ứng từ Quỹ Tích lũy trả nợ cho các dự án là 251 triệu USD.

Bảo lãnh vay trong nước tập trung vào 2 ngân hàng chính sách (VDB, Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam), VEC và một số dự án trọng điểm quốc gia.

Nếu tính đến 31/10/2013, tổng số dự án vay trong nước được cấp bảo lãnh là 19 dự án thuộc lĩnh vực điện (6 dự án chiếm 62,85% tổng giá trị vốn bảo lãnh), dầu khí (3 dự án chiếm 16,32%), xi măng (3 dự án chiếm 4,36 %) và các lĩnh vực khác với tổng trị giá tương đương 3,561 tỷ USD.

Về bảo lãnh phát hành cho các ngân hàng chính sách, theo quy định của Luật Quản lý nợ công, từ năm 2010, Bộ Tài chính bắt đầu cấp bảo lãnh Chính phủ cho Ngân hàng phát triển Việt Nam và Ngân hàng Chính sách xã hội phát hành trái phiếu để thực hiện các mục tiêu tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nhà nước.

Tại thời điểm 31/12/2012, dư nợ trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh cho 2 ngân hàng chính sách là 157.486 tỷ đồng (5,34% GDP), còn tại thời điểm 30/9/2013, dư nợ TP được CP bảo lãnh là 163.553 tỷ đồng, giảm nhẹ so với thời điểm 31/12/2012.

Hiện tại, hai ngân hàng chính sách vẫn bố trí đủ nguồn để trả nợ gốc, lãi trái phiếu đến hạn. Tuy nhiên, với kỳ hạn phát hành trái phiếu chủ yếu từ 2-5 năm, tập trung chủ yếu ở kỳ hạn 5 năm và được sử dụng đầu tư cho các dự án có thời hạn hoàn vốn dài (từ 10-15 năm) thì tiềm tàng rủi ro cho việc tái cấp vốn./.

TN