Quản chặt chi thường xuyên và xây dựng cơ bản

Chỉ các công trình quan trọng Quốc gia mới bố trí kinh phí tổ chức lễ khởi công.

Theo dự thảo này, chương trình được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực, trong đó đặc biệt tập trung vào quản lý sử dụng kinh phí chi thường xuyên, vốn đầu tư xây dựng cơ bản…

Tiết kiệm tối thiểu 12% kinh phí chi hội nghị, tiếp khách…

Dự thảo Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) năm 2017 nêu rõ: THTK, CLP sẽ tập trung vào vấn đề quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước (NSNN). Theo đó, trong năm 2017, thực hiện siết chặt kỷ luật tài chính - NSNN; bảo đảm chi NSNN tiết kiệm, hiệu quả và theo dự toán được Quốc hội thông qua. Triệt để tiết kiệm ngay từ khâu lập, phân bổ, giao dự toán ngân sách năm 2017 cho các bộ, cơ quan, đơn vị.

Đặc biệt, trong đó triệt để tiết kiệm chi thường xuyên (không kể tiền lương và các khoản có tính chất lương, các khoản đóng góp cho người lao động theo quy định) để tạo nguồn cải cách tiền lương. Hạn chế các cuộc họp không cần thiết, thực hiện lồng ghép các nội dung, công việc cần xử lý; giảm tần suất tổ chức lễ hội, sử dụng ngân sách nhà nước, nhất là những lễ hội có quy mô lớn. Cụ thể, phấn đấu tiết kiệm tối thiểu 12% các khoản kinh phí chi hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm, sử dụng xăng xe, điện, nước, văn phòng phẩm… Hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu, khảo sát nước ngoài; tiết kiệm tối thiểu 15% chi đoàn ra, đoàn vào, không bố trí đoàn ra trong chi thường xuyên các Chương trình mục tiêu quốc gia. “Cắt giảm 100% việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ bản, trừ các công trình quan trọng quốc gia, công trình dự án nhóm A, công trình có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của địa phương”, dự thảo nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, tiết kiệm triệt để trong quản lý, sử dụng kinh phí của đề tài nghiên cứu khoa học; không đề xuất, phê duyệt các đề tài nghiên cứu khoa học có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, cắt giảm các chương trình, dự án có nội dung trùng lặp, kém hiệu quả. Từng bước chuyển việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên sang thực hiện phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu, thực hiện khoán kinh phí theo kết quả đầu ra.

Ngoài ra, kinh phí NSNN thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo phải được chi tiêu hiệu quả. Đối với y tế, tăng cường huy động các nguồn đầu tư của xã hội gắn với lộ trình điều chỉnh giá, phí dịch vụ y tế; tăng cường kiểm soát chi phí khám, chữa bệnh... Thực hiện minh bạch giá dịch vụ y tế, phân định rõ phần chi từ ngân sách nhà nước và phần chi của người sử dụng dịch vụ y tế. Song song với quá trình đó, tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng thực hiện giao quyền tự chủ về tài chính, tổ chức, biên chế và hoạt động cho các đơn vị này.

Khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, dở dang trong đầu tư công

Bên cạnh vấn đề quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên, dự thảo chương trình THTK, CLP 2017 còn tập trung vào vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN. Trong năm 2017, các cấp, các ngành cần bố trí vốn đầu tư tập trung để khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải, dở dang, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ nguồn NSNN; bố trí đủ vốn đối ứng các dự án ODA, dự án PPP..., không để tình trạng chậm giao vốn, chậm triển khai thực hiện và giải ngân kế hoạch năm 2017. Bên cạnh đó sẽ làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các tổ chức và cá nhân vi phạm, đặc biệt là các tổ chức, cá nhân gây chậm trễ việc thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2017, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực của Nhà nước.

Năm 2017 sẽ phấn đấu bảo đảm 100% việc phân bổ vốn đầu tư công tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công và thứ tự ưu tiên và tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản theo đúng quy định của Luật Đầu tư công; không để phát sinh nợ mới. Đồng thời khẩn trương rà soát, nghiên cứu, xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ trong quý II/2017 Đề án hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, xác định chi phí trong tổng mức đầu tư, suất đầu tư và giá trong lĩnh vực xây dựng để hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí trong đầu tư công. Thêm vào đó, sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ chủ trương, định hướng tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công. Theo đó, chỉ chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và đảm bảo về nguồn lực để triển khai thực hiện.

Tố Uyên