Phần lớn DNNN bảo toàn được vốn chủ sở hữu

Ảnh T.L minh họa

652 DNNN có hơn 4,4 triệu tỷ đồng

Theo Bộ Tài chính, tính đến thời điểm kết thúc năm tài chính 2015, cả nước có 652 doanh nghiệp (DN) do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (DNNN) với tổng tài sản của các DN theo báo cáo hợp nhất là 3.043.687 tỷ đồng và tổng vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất là 1.376.236 tỷ đồng. Như vậy, tổng cộng tài sản và vốn chủ sở hữu của 652 DNNN là hơn 4,4 triệu tỷ đồng.

Trong đó: 7 tập đoàn kinh tế (TĐ) với tổng tài sản và vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất lần lượt là 1.931.235 tỷ đồng và 901.613 tỷ đồng. 76 tổng công ty nhà nước (TCT) (không bao gồm số liệu của TCT Công nghiệp tàu thủy do đang thực hiện tái cơ cấu theo Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chính phủ) với tổng tài sản và vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất lần lượt là 838.593 tỷ đồng và 322.907 tỷ đồng.

Ngoài ra, có 20 công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên (TNHH 1TV) độc lập hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con với tổng tài sản và vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất lần lượt là 51.178 tỷ đồng và 30.379 tỷ đồng; 212 công ty TNHH một thành viên độc lập hoạt động trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ, sản phẩm công ích với tổng tài sản và vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất lần lượt là 106.109 tỷ đồng và 74.855 tỷ đồng; 337 công ty TNHH 1TV độc lập hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại với tổng tài sản và vốn chủ sở hữu theo báo cáo hợp nhất lần lượt là 116.572 tỷ đồng và 46.482 tỷ đồng.

Bộ Tài chính cho biết, DNNN có quyền sử dụng vốn của DN, bao gồm vốn chủ sở hữu và vốn từ nguồn DN vay tổ chức tín dụng huy động để đầu tư mua sắm tài sản phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, không phải toàn bộ vốn và tài sản của DN do NSNN cấp. Vốn chủ sở hữu của các DNNN tăng chủ yếu từ nguồn quỹ đầu tư phát triển được trích lập từ lợi nhuận sau thuế hàng năm hoặc được cấp phát bổ sung theo quy định.

Theo kết quả tổng hợp tình hình tài chính và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2015 của các DNNN cho thấy hầu hết các DNNN, trọng tâm là TĐ, TCT vẫn tiếp tục duy trì ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần giữ vững mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô thông qua hoạt động cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích nhằm thực hiện các chính sách an sinh xã hội của địa phương. “Về cơ bản, phần lớn các công ty mẹ - DNNN đều bảo toàn được vốn chủ sở hữu”, văn bản gửi đến cử tri Đà Nẵng, Bộ Tài chính khẳng định.

Tăng cường ngăn chặn nguy cơ mất vốn

Để quản lý vốn nhà nước, Bộ Tài chính cho biết, vào cuối năm 2014, Quốc hội đã thông qua Luật Quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN (Luật số 69/2014/QH13). Luật này đã quy định cụ thể việc đầu tư vốn nhà nước vào DN; quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN; việc giám sát việc đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại DN. Tiếp đó, một loạt các nghị định hướng dẫn, nhằm tăng cường giám sát đầu tư vốn nhà nước vào DN và quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại DN được ban hành.

Việc tổ chức giám sát, thanh kiểm tra hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại DN đã được quy định cụ thể tại Luật số 69/2014/QH13. Theo đó, hàng năm, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình sẽ tổ chức thanh kiểm tra các hoạt động về xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại DN; việc thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu; kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn, phát triển vốn nhà nước tại DN.

Bộ Tài chính có trách nhiệm kiến nghị, đề xuất giải pháp với cơ quan đại diện chủ sở hữu DNNN về hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại DN. Hằng năm tổng hợp, kiến nghị, đề xuất giải pháp báo cáo Chính phủ. Cơ quan đại diện chủ sở hữu cũng phải chủ động thực hiện giám sát, thanh kiểm tra các DN do mình quản lý. Căn cứ kết quả, cơ quan đại diện chủ sở hữu cảnh báo, xử lý kịp thời vấn đề phát hiện trong quá trình thực hiện, đồng thời hằng năm tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính.

Theo Bộ Tài chính, trên cơ sở đó, hàng năm các cơ quan Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Tài chính, Thanh tra Thuế, Kiểm toán Nhà nước... lập kế hoạch và tiến hành thanh, kiểm tra các DNNN, các đơn vị sử dụng vốn NSNN nhằm phát hiện và xử lý nghiêm tình trạng các DNNN sử dụng vốn của nhà nước làm thất thoát, lãng phí, tham nhũng, kịp thời thực hiện các biện pháp ngăn chặn nguy cơ mất an toàn về quản lý vốn, tài sản tại DN./.

Minh Anh