Sửa đổi Luật Chứng khoán để đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển

Đỗ Doãn
Ngày 14/11 tại TP. Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến cho dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) khu vực phía Nam, nhằm tiếp thu ý kiến của tất cả các thành phần liên quan đến thị trường và hướng tới việc hoàn thiện bộ luật này.
aa

hoi thao

Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải (giữa) chủ trì hội thảo. Ảnh Đ.Doãn

Hội thảo do Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải chủ trì, được điều phối bởi Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) Trần Văn Dũng, với sự tham dự của gần 400 đại diện là thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập, Sở Giao dịch Chứng khoán TP. Hồ Chí Minh, Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội, Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam, một số bộ ngành, doanh nghiệp niêm yết...

Nhiều bất cập sau hơn 11 năm thực thi

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải cho biết, kể từ khi Luật Chứng khoán được ban hành năm 2006 và được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2010, cùng các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo lập được khung khổ pháp lý tương đối đầy đủ, đồng bộ, có thể điều chỉnh toàn diện hoạt động chứng khoán và thị trường chứng khoán (TTCK).

Sau khi luật ra đời, TTCK Việt Nam đã ngày càng phát triển và trở thành kênh thu hút vốn đầu tư dài hạn cho nền kinh tế, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội. Nếu như năm 2006, TTCK chỉ có khoảng 200 công ty niêm yết, với giá trị vốn hóa khoảng 221.156 tỷ đồng, chiếm khoảng 22,7% GDP, thì đến ngày 31/10/2018 đã có 1.537 công ty niêm yết và đăng ký giao dịch, với giá trị vốn hóa thị trường đạt khoảng 3.859 nghìn tỷ đồng, tương đương 77,1% GDP.

Dư nợ trái phiếu chính phủ (TPCP) niêm yết đạt 1.078 nghìn tỷ đồng, tương đương 21,5% GDP. Giá trị danh mục của nhà đầu tư (NĐT) nước ngoài tính đến ngày 30/10/2018 đạt 32,7 tỷ USD. TTCK cũng đã hỗ trợ cho quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thực hiện thuận lợi hơn và ngày càng công khai, minh bạch, góp phần thực hiện chủ trương tái cơ cấu DNNN.

Tuy nhiên, sau hơn 11 năm thực thi, Luật Chứng khoán cũng đã bộc lộ nhiều bất cập cần phải được sửa đổi. Cụ thể là nội dung một số điều khoản của luật chưa đủ rõ ràng và cụ thể dẫn đến cách hiểu khác nhau, gây khó khăn trong áp dung. Một số quy định chưa hợp lý hoặc không còn phù hợp thực tiễn. Có những quy định không còn thống nhất, đồng bộ với quy định liên quan tại các văn bản quy phạm pháp luật mới được sửa đổi, bổ sung như Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Thanh tra...

"Bên cạnh đó, Luật Chứng khoán cũng còn thiếu những quy định mang tính đặc thù áp dụng cho lĩnh vực chứng khoán để bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích của các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư và hoạt động trên TTCK" - Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải nhấn mạnh.

toan canh
Hội thảo đóng góp ý kiến dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) thu hút gần 400 đại diện của các thành phần liên quan đến TTCK tham dự. Ảnh Đ.Doãn

Hướng tới sự hoàn thiện

Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải chia sẻ, hồ sơ sửa đổi Luật Chứng khoán đã được Chính phủ thống nhất trình Quốc hội và đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 57/2018/QH14 trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019. Trong đó, dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi) sẽ trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 7 (tháng 5/2019), xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 8 (tháng 10/2019).

Theo sự phân công của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan soạn thảo dự Luật Chứng khoán (sửa đổi) trên cơ sở 8 nhóm chính sách đã được Chính phủ thông qua tại đề nghị xây dựng luật.

Dự thảo luật đã được gửi lấy ý kiến đóngp góp của các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan, đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) Chính phủ, Cổng TTĐT Bộ Tài chính và UBCKNN, từ nay đến hết tháng 11/2018, để lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các thành viên thị trường và người dân.

Tại hội thảo, dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) đã được đại diện các DN niêm yết như VNM, SSI, VNG, SPK, ACB, một số công ty quản lý quỹ, công ty kiểm toán, Câu lạc bộ Quản lý quỹ đầu tư chứng khoán… đóng góp khá nhiệt tình, thẳng thắn xung quanh các nội dung liên quan như chào bán chứng khoán, chào mua công khai chứng khoán, công bố thông tin, dịch vụ công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, triển khai sản phẩm mới, quỹ bảo vệ nhà đầu tư, thu hút nhà đầu tư nước ngoài, mối quan hệ giữa IPO (phát hành lần đầu ra công chúng) DNNN với TTCK…

Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải, Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng đã đánh giá khá cao những ý kiến đóng góp này, đồng thời mong muốn được tiếp tục nhận thêm nhiều ý kiến đóng góp nữa cho toàn văn dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) của tất cả các bên liên quan đến TTCK.

“Các ý kiến đóng góp sẽ được Bộ Tài chính nghiên cứu để hoàn thiện dự thảo luật, bảo đảm mục tiêu quan trọng của xây dựng luật là tạo môi trường pháp lý cho sự phát triển ổn định, bền vững của TTCK, đáp ứng yêu cầu hội nhập, góp phần bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, sự an toàn của hệ thống tài chính; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư và hoạt động trên TTCK” – Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải khẳng định./.

Đỗ Doãn

Đỗ Doãn

Đọc thêm

Khối ngoại chuyển nhượng một cổ phiếu với giá trị "khủng" qua 1 lệnh

Khối ngoại chuyển nhượng một cổ phiếu với giá trị "khủng" qua 1 lệnh

(TBTCO) - Chỉ một lệnh giao dịch ngay sau khi khép lại phiên ATC, đã có tới 24,5 triệu cổ phiếu VIC được “sang tay” giữa các nhà đầu tư nước ngoài.
Trái phiếu PPP - mảnh ghép còn thiếu của vốn hạ tầng

Trái phiếu PPP - mảnh ghép còn thiếu của vốn hạ tầng

(TBTCO) - Theo ông Vương Hoàng Sơn - Giám đốc khối Ngân hàng Đầu tư, Chứng khoán VNDIRECT, trái phiếu PPP được xem là một trong những mảnh ghép quan trọng để đa dạng hóa nguồn vốn cho hạ tầng. Tuy nhiên, để kênh huy động vốn này phát huy hiệu quả vẫn cần hoàn thiện cơ chế phát hành, minh bạch thông tin và các công cụ hỗ trợ tín dụng.
Cẩn trọng bài toán dòng tiền khi “tay ngang” đầu tư chứng khoán

Cẩn trọng bài toán dòng tiền khi “tay ngang” đầu tư chứng khoán

(TBTCO) - Lợi thế thanh khoản khiến cổ phiếu trở thành kênh đầu tư hấp dẫn với nhiều doanh nghiệp đang có vốn nhàn rỗi. Tuy nhiên, khi thị trường đi ngược kỳ vọng, những khoản đầu tư ngoài ngành có thể "giam chân" dòng tiền, gia tăng áp lực vốn và đánh đổi bằng chi phí cơ hội của hoạt động kinh doanh cốt lõi.
Hơn 1.400 tỷ đồng trái phiếu được mua lại trước hạn trong tuần đầu tháng 6

Hơn 1.400 tỷ đồng trái phiếu được mua lại trước hạn trong tuần đầu tháng 6

(TBTCO) - Trong tuần đầu tháng 6, doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh mua lại trái phiếu trước hạn với tổng giá trị 1.426 tỷ đồng.
Khối ngoại thận trọng giải ngân, tiếp tục bán ròng cổ phiếu FPT

Khối ngoại thận trọng giải ngân, tiếp tục bán ròng cổ phiếu FPT

(TBTCO) - FPT tiếp tục là tâm điểm bán ròng của khối ngoại trong phiên hôm nay. Bên cạnh đó, TCB và MBB cũng bị bán ròng mạnh. Dù vậy, lực cầu nội giúp các cổ phiếu này vững sắc xanh. Trong khi đó, dòng vốn ngoại thận trọng khi thị trường vừa trải qua nhịp giảm mạnh.
Chứng khoán phái sinh ngày 9/6: VN30-Index đi lên trong nghi ngờ, chênh lệch âm trở lại

Chứng khoán phái sinh ngày 9/6: VN30-Index đi lên trong nghi ngờ, chênh lệch âm trở lại

(TBTCO) - Giá trị giao dịch trên thị trường chứng khoán phái sinh và cơ sở cho thấy sự thận trọng đáng kể khi nhà đầu tư còn khá dè dặt trước sự phục hồi của chỉ số.
Chứng khoán ngày 9/6: VN-Index phục hồi kỹ thuật, tín hiệu đảo chiều chưa rõ nét

Chứng khoán ngày 9/6: VN-Index phục hồi kỹ thuật, tín hiệu đảo chiều chưa rõ nét

Thị trường chứng khoán hôm nay (9/6) VN-Index lấy lại sắc với sự dẫn dắt của nhóm ngân hàng và một số cổ phiếu vốn hóa lớn. Dù vậy, diễn biến thanh khoản ở mức thấp cho thấy nhịp tăng hiện tại vẫn thiên về phục hồi kỹ thuật hơn là sự xác lập một xu hướng tăng mới.
Chất lượng tài sản ngân hàng có dấu hiệu suy yếu, ba "biến số" làm gia tăng áp lực nợ xấu

Chất lượng tài sản ngân hàng có dấu hiệu suy yếu, ba "biến số" làm gia tăng áp lực nợ xấu

SSI Research cho rằng, ngành ngân hàng sẽ tiếp tục đối mặt áp lực thanh khoản, NIM thu hẹp và chất lượng tài sản suy yếu trong nửa cuối năm 2026. Đáng chú ý, rủi ro từ lãi suất thả nổi, nhu cầu tái cấp vốn cho chủ đầu tư bất động sản và điều chỉnh quy hoạch Hà Nội có thể tạo thêm áp lực lên nợ xấu.
Xem thêm

Mới nhất Đọc nhiều

Chứng khoán

Chứng khoán quốc tế

GSPC -114.85
11/06 | -114.85 (7,271.80 -114.85 (-1.55%))
DJI -864.02
11/06 | -864.02 (50,008.09 -864.02 (-1.70%))
IXIC -515.60
11/06 | -515.60 (25,163.22 -515.60 (-2.01%))
NYA -223.03
11/06 | -223.03 (23,158.07 -223.03 (-0.95%))
XAX +58.17
11/06 | +58.17 (8,270.09 +58.17 (+0.71%))
BUK100P +1.29
11/06 | +1.29 (1,018.48 +1.29 (+0.13%))
RUT -22.92
11/06 | -22.92 (2,844.11 -22.92 (-0.80%))
VIX +1.94
11/06 | +1.94 (21.81 +1.94 (+9.76%))
FTSE +27.48
11/06 | +27.48 (10,254.81 +27.48 (+0.27%))
GDAXI -237.75
11/06 | -237.75 (24,195.31 -237.75 (-0.97%))
FCHI -41.60
11/06 | -41.60 (8,161.83 -41.60 (-0.51%))
STOXX50E -39.79
11/06 | -39.79 (6,009.95 -39.79 (-0.66%))
N100 -2.95
11/06 | -2.95 (1,862.64 -2.95 (-0.16%))
BFX +33.47
11/06 | +33.47 (5,598.59 +33.47 (+0.60%))
MOEX.ME -0.11
11/06 | -0.11 (85.20 -0.11 (-0.13%))
HSI -157.94
11/06 | -157.94 (24,407.96 -157.94 (-0.64%))
STI -64.40
11/06 | -64.40 (4,958.85 -64.40 (-1.28%))
AXJO +49.10
11/06 | +49.10 (8,653.30 +49.10 (+0.57%))
AORD +32.20
11/06 | +32.20 (8,857.00 +32.20 (+0.36%))
BSESN +64.42
11/06 | +64.42 (73,983.18 +64.42 (+0.09%))
JKSE +155.73
11/06 | +155.73 (5,902.38 +155.73 (+2.71%))
KLSE +3.46
11/06 | +3.46 (1,678.96 +3.46 (+0.21%))
NZ50 +49.57
11/06 | +49.57 (13,253.65 +49.57 (+0.38%))
KS11 -366.11
11/06 | -366.11 (7,730.82 -366.11 (-4.52%))
TWII -1,478.90
11/06 | -1,478.90 (43,225.54 -1,478.90 (-3.31%))
GSPTSE -271.24
11/06 | -271.24 (34,140.45 -271.24 (-0.79%))
BVSP -1,321.36
11/06 | -1,321.36 (168,491.80 -1,321.36 (-0.78%))
MXX -511.57
11/06 | -511.57 (64,897.91 -511.57 (-0.78%))
IPSA +5.19
11/06 | +5.19 (10,506.21 +5.19 (+0.05%))
MERV +13,605.00
11/06 | +13,605.00 (3,164,331.75 +13,605.00 (+0.43%))
TA125.TA -41.01
11/06 | -41.01 (4,191.13 -41.01 (-0.97%))
CASE30 -1,118.10
11/06 | -1,118.10 (51,256.70 -1,118.10 (-2.13%))
JN0U.JO -133.18
11/06 | -133.18 (6,610.69 -133.18 (-1.97%))
DX-Y.NYB +0.07
11/06 | +0.07 (99.98 +0.07 (+0.07%))
125904-USD-STRD -7.84
11/06 | -7.84 (2,713.01 -7.84 (-0.29%))
XDB -0.06
11/06 | -0.06 (133.72 -0.06 (-0.05%))
XDE +0.00
11/06 | +0.00 (115.43 +0.00 (+0.00%))
000001.SS +50.69
11/06 | +50.69 (4,010.03 +50.69 (+1.28%))
N225 -1,237.36
11/06 | -1,237.36 (64,179.27 -1,237.36 (-1.89%))
XDN -0.07
11/06 | -0.07 (62.30 -0.07 (-0.11%))
XDA -0.25
11/06 | -0.25 (70.03 -0.25 (-0.35%))