Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội

Bộ phận một cửa của Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc

Đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN 4

Chính phủ quyết tâm bãi bỏ hoặc đình chỉ áp dụng các quy định về điều kiện kinh doanh không phù hợp, trái quy định của pháp luật. Cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh, về quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, dịch vụ xuất nhập khẩu, phù hợp với thông lệ quốc tế, chuyển căn bản sang cơ chế hậu kiểm.

Đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính (TTHC) không còn phù hợp, bảo đảm hàng năm cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ TTHC. Đối với lĩnh vực thuế và hải quan, Chính phủ đặt ra mục tiêu Việt Nam phải đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4 về TTHC thuế trên 3 nhóm chỉ tiêu: Hoàn thuế; quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế; thời gian và kết quả xử lý khiếu nại về thuế.

Chính phủ yêu cầu giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, chi phí thực hiện các TTHC trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Thay đổi căn bản phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành; thực hiện nguyên tắc quản lý trên cơ sở đánh giá rủi ro, áp dụng rộng rãi thông lệ quốc tế, chuyển căn bản sang hậu kiểm; điện tử hóa thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành; kết nối chia sẻ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức quản lý, kiểm tra chuyên ngành và với cơ quan hải quan.

Trong đó, giảm thời gian nộp thuế xuống còn 110 giờ/năm và bảo hiểm xã hội là 45 giờ/năm; thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 41 giờ đối với hàng hóa nhập khẩu; giảm tỷ lệ hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra chuyên ngành khi thông quan từ 30 - 35% hiện nay xuống còn 15% đến hết năm 2016.

Tiếp tục hiện đại hóa

Chính phủ giao Bộ Tài chính thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tối thiểu đạt 95% trong nộp tờ khai, nộp thuế, hoàn thuế. Đặc biệt, công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, bảo đảm 100% hồ sơ hoàn thuế được kiểm tra và 100% hồ sơ khiếu nại được giải quyết. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng hệ thống cấp mã số thuế tự động cho doanh nghiệp.

Bộ Tài chính sớm trình Chính phủ ban hành nghị định về chuyển giá, trốn thuế trong năm 2016. Bên cạnh đó, các bộ, ngành thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đảm bảo kết nối liên thông giữa các bộ, cơ quan và đơn vị quản lý chuyên ngành với Tổng cục Hải quan và Cổng thông tin một cửa quốc gia; xây dựng hệ thống thông tin thống nhất.

Chính phủ giao cơ quan hải quan phối hợp triển khai thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại địa điểm kiểm tra tập trung ở các cửa khẩu trong thông quan; hoàn thiện hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS); tập trung xử lý các thủ tục hải quan còn nhiều bất cập theo hướng thay đổi phương thức quản lý, hiện đại hóa (giám sát hàng hóa tại cảng biển; miễn thuế, hoàn thuế và xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát; quản lý rủi ro và phân luồng hàng hóa, kiểm soát tại cửa khẩu; thanh khoản tờ khai nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu; kiểm tra sau thông quan; kiểm tra thực tế hàng hóa...).

Cơ quan hải quan phải công khai tiêu chí đánh giá, có hệ thống cảnh báo; công khai lý do doanh nghiệp bị phân vào luồng vàng, đỏ và hàng năm giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ; sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thực hiện hải quan tự động, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống...

Cơ quan hải quan thực hiện kết nối, trao đổi thông tin bằng hình thức điện tử về hàng hóa tại cảng, nhằm giảm thiểu hồ sơ giấy tờ; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hàng hóa, container tại các cảng biển.

Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam phải rà soát, đơn giản hồ sơ, quy trình thủ tục kê khai thu chi BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT); rút ngắn thời gian hoàn thành thủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp.

Áp dụng công nghệ thông tin, kết nối mạng giữa cơ quan BHXH của 63 tỉnh, thành, tạo lập cơ sở dữ liệu tập trung của cả nước, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử với các thủ tục kê khai, thu nộp và giải quyết chính sách BHXH và BHYT; xây dựng quy trình, thủ tục thanh tra, kiểm tra BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp đối với doanh nghiệp để hệ thống thực hiện./.

Bảo Châu - Khánh Huyền