Thông tư liên tịch số 92 /2016/TTLT-BTC-NHNN hướng dẫn chi tiết về việc phát hành tín phiếu kho bạc theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 5/1/2011 của Chính phủ về phát hành trái phiếu chính phủ (TPCP), TPCP phủ bảo lãnh và trái phiếu chính quyền địa phương, bao gồm: Phát hành TPKB theo phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch NHNN; phát hành TPKB trực tiếp cho NHNN theo quyết định của Thủ tướng.

Thông tư nêu rõ, chủ thể phát hành tín phiếu là Bộ Tài chính và Bộ Tài chính ủy quyền cho Kho bạc Nhà nước tổ chức phát hành tín phiếu.

Điều khoản và điều kiện tín phiếu thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 01/2011/NĐ-CP và các quy định tại Thông tư liên tịch số 92 này.

Cụ thể, tín phiếu có các kỳ hạn chuẩn là 13 tuần, 26 tuần và 52 tuần; Bộ Tài chính quy định việc phát hành các kỳ hạn chuẩn khác của tín phiếu trong trường hợp cần thiết nhưng không vượt quá 52 tuần; căn cứ quy định tại điểm a, điểm b Khoản này và mục tiêu quản lý ngân quỹ, Kho bạc Nhà nước quy định các kỳ hạn cụ thể của tín phiếu cho từng đợt phát hành.

Tín phiếu có mệnh giá là 100.000 đồng và bội số của 100.000 đồng.

Về phương thức phát hành tín phiếu gồm: Đấu thầu qua Sở Giao dịch NHNN; phát hành trực tiếp cho NHNN theo quyết định của Thủ tướng.

Thông tư cũng quy định, tín phiếu được phát hành theo hình thức bút toán ghi sổ hoặc dữ liệu điện tử; Kho bạc Nhà nước thông báo cụ thể về hình thức phát hành tín phiếu trong thông báo đấu thầu. Cùng với đó, tín phiếu được phát hành thấp hơn mệnh giá và được thanh toán một lần bằng mệnh giá vào ngày tín phiếu đến hạn. Kho bạc Nhà nước quyết định việc phát hành bổ sung tín phiếu nhằm đảm bảo thanh khoản cho thị trường.

Đối với tín phiếu phát hành theo phương thức đấu thầu qua Sở Giao dịch NHNN, Bộ Tài chính quy định khung lãi suất phát hành tín phiếu trong từng thời kỳ hoặc từng phiên phát hành. Căn cứ vào khung lãi suất do Bộ Tài chính quy định, Kho bạc Nhà nước lựa chọn và quyết định lãi suất phát hành tín phiếu đối với từng phiên đấu thầu.

Đối với tín phiếu phát hành trực tiếp cho NHNN, lãi suất phát hành tín phiếu là lãi suất thoả thuận giữa Bộ Tài chính và NHNN theo quy định tại Điều 16 Thông tư này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2016, thay thế Thông tư số 106/2012/TTLT-BTC-TCNH ngày 28/6/2012 của Bộ Tài chính và NHNN hướng dẫn phát hành tín phiếu kho bạc qua NHNN./.

Duy Thái