Luật thuế XNK vẫn bảo đảm ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu.

Trước những phản ánh, Bộ Tài chính cho biết, nhiều khu thuộc khu kinh tế cửa khẩu đã không đảm bảo quy định về khu phi thuế quan theo quy định của Luật XNK, nên không đủ điều kiện miễn thuế, phí.

Không miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế quan

Theo quy định tại Luật thuế XNK, khu phi thuế quan là khu vực kinh tế nằm trong lãnh thổ Việt Nam được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm điều kiện cho hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và các cơ quan khác có liên quan đối với hàng hóa XNK và phương tiện, hành khách xuất cảnh, nhập cảnh, quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu vực phi thuế quan với bên ngoài là quan hệ XNK.

Căn cứ quy định nên trên thì khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo tỉnh Quảng Trị và khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh và các khu có tên gọi khác được thành lập, không đảm bảo quy định về khu phi thuế quan theo quy định tại Luật thuế XNK (không được ngăn cách với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng). Do đó, không áp dụng chính sách thuế đối với khu vực phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu theo Quyết định 72/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 109/2014/TT-BTC kể từ ngày 1/9/2016 trở đi, mà áp dụng chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu theo quy định của pháp luật thuế hiện hành.

Bộ Tài chính cũng cho biết, theo Luật thuế XNK, sẽ không thực hiện chính sách miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế quan như quy định cũ tại Quyết định 72/2013/QĐ-TTg và Thông tư số 109/2014/TT-BTC.

Đối với khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu, Luật thuế XNK quy định không thực hiện chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt, chính sách ưu đãi thuế xuất khẩu, nhập khẩu. Riêng đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu thì được miễn thuế nhập khẩu. Đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của dự án đầu tư (trừ dự án đầu tư khai thác khoáng sản; dự án sản xuất sản phẩm có tổng giá trị khoáng sản, tài nguyên cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên; dự án sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt) thuộc khu kinh tế cửa khẩu được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 5 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất.

Còn đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu và mà áp dụng thuế suất thuế GTGT 0% (nếu có) trước ngày 1/9/2016 hiện còn tồn kho chưa bán ra, khi bán ra thực hiện nộp thuế theo quy định hiện hành đối với hàng kinh doanh, tiêu thụ trong nước.

Bảo đảm ưu đãi đầu tư

Bộ Tài chính cho biết, các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động và làm việc trong khu kinh tế cửa khẩu vẫn được hưởng chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân theo những quy định hiện hành. Tương tự, ưu đãi tiền thuê đất, thuê mặt nước và tiền sử dụng đất đối với dự án đầu tư trong khu kinh tế cửa khẩu cũng được thực hiện theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và thuê mặt nước hiện hành.

Bên cạnh đó, Luật thuế XNK vẫn bảo đảm ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu. Điều khoản chuyển tiếp của Luật thuế XNK có quy định: Dự án đang được hưởng ưu đãi về thuế xuất khẩu, nhập khẩu có mức ưu đãi cao hơn mức ưu đãi quy định tại luật này thì tiếp tục thực hiện theo mức ưu đãi đó cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án. Trường hợp mức ưu đãi về thuế xuất khẩu, nhập khẩu thấp hơn mức ưu đãi hoặc chưa được hưởng ưu đãi theo quy định tại luật này thì dự án đó sẽ được hưởng ưu đãi theo quy định tại Luật thuế XNK cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án.

Theo đó, đối với các dự án đầu tư tại khu kinh tế cửa khẩu thực hiện trước ngày 1/9/2016 (được cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư hoặc các giấy tờ giá trị pháp lý tương đương do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trước ngày 1/7/2015, dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng thực hiện trước ngày 1/7/2015...) được tiếp tục thực hiện ưu đãi về thuế XNK theo Quyết định 72/2013/QĐ-TTg cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án nếu dự án đang được hưởng ưu đãi về thuế XNK có mức ưu đãi cao hơn mức ưu đãi quy định tại Luật thuế XNK.

PV