Hoạt động nghiệp vụ tại KBNN Cần Thơ. Ảnh: H.T
Số lượng giảm, chất lượng tăng lên
Nhằm giúp chính quyền và cơ quan quản lý nhà nước các cấp quản lý tài chính- ngân sách chặt chẽ, hiệu quả, bộ máy Kho bạc Nhà nước (KBNN) tiếp tục được tổ chức theo mô hình hệ thống dọc và bộ máy thường xuyên được kiện toàn theo hướng tinh gọn.
Từ năm 2015, thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 18- NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (NQ 18) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, công tác sắp xếp, tinh gọn lại bộ máy của KBNN càng được đẩy mạnh.
Theo đó, toàn hệ thống đã cắt giảm 251 phòng thuộc KBNN cấp tỉnh, 58 KBNN cấp huyện và gần 2.000 cấp tổ thuộc KBNN cấp huyện, hơn 620 vị trí lãnh đạo cấp phòng và hơn 2.600 lãnh đạo cấp tổ (đội).
Dự kiến đến cuối năm 2020, KBNN sẽ tiếp tục sắp xếp lại để bước đầu hình thành một số kho bạc khu vực (liên huyện), đảm bảo vừa thực hiện tốt chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, vừa phục vụ tốt yêu cầu của các đơn vị sử dụng ngân sách, người dân và doanh nghiệp trên địa bàn nơi đóng trụ sở.
Bên cạnh đó, công tác đào tạo, tuyển dụng, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ cũng được chú trọng thường xuyên cùng với việc sắp xếp, hợp lý hóa nguồn nhân lực phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức.
Đặc biệt, theo báo cáo từ KBNN, đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống KBNN từng bước nhận thức và thay đổi tư duy làm việc từ thủ công sang quản lý theo hướng chuyên nghiệp và tự động hóa. Thông qua công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức đã có sự chuyển đổi mạnh mẽ trong cơ cấu nguồn nhân lực. Số biên chế hàng năm được cắt giảm nhưng chất lượng cán bộ không ngừng được nâng lên khi chuyển từ tác nghiệp thủ công (công chức làm công tác kiểm ngân, kho quỹ giảm) sang công tác kiểm soát, quản lý với yêu cầu chuyên môn cao hơn.
Tiến tới mô hình kho bạc 2 cấp
Với những bước kiện toàn, sắp xếp lại, KBNN đang hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo đúng tinh thần tại NQ 18. Tuy nhiên, với đích đến mới là Kho bạc số, KBNN đang đặt ra mục tiêu cụ thể là đến năm 2025, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy KBNN theo mô hình kho bạc khu vực. Đến năm 2030, hoàn thành việc chuẩn bị các điều kiện để chuyển đổi sang mô hình kho bạc 2 cấp (cấp trung ương và cấp tỉnh) và giảm được ít nhất 15% biên chế so với năm 2020…
Để thực hiện các mục tiêu này, ngoài việc hiện đại hóa các nghiệp vụ thì trong dự thảo Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn 2021- 2030, KBNN đang đưa ra các nhiệm vụ cơ bản để sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực.
Theo đó, KBNN sẽ tổ chức bộ máy theo khu vực (liên huyện) theo lộ trình phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin, phân cấp quản lý tại các đơn vị và việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, đảm bảo hoạt động của KBNN và việc giao dịch của các tổ chức, cá nhân với KBNN được thuận lợi; từng bước bỏ cấp trung gian, hướng tới mô hình tổ chức 2 cấp: Tại trung ương là cấp xây dựng cơ chế, chính sách và tổ chức điều hành; tại các đơn vị kho bạc trực thuộc là cấp thực hiện.
Tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động KBNN có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, kỹ năng, có năng lực sáng tạo đáp ứng yêu cầu công vụ và các định hướng cải cách trong giao đoạn 2021- 2030 và phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước.
Phát triển đội ngũ lãnh đạo KBNN các cấp, đội ngũ công chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách tại trung ương có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa của hệ thống KBNN trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0.
Cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức, người lao động KBNN tại từng cấp, từng đơn vị, phù hợp với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, hiện đại hóa quy trình nghiệp vụ và đổi mới phương thức quản lý. Tăng cường sử dụng các nguồn lực bên ngoài và thực hiện tinh giản bên chế theo chủ trương của Đảng, Chính phủ.
Xây dựng và triển khai cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động của từng đơn vị và từng công chức, viên chức, người lao động KBNN theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm; sử dụng, đánh giá và trả lương đối với công chức, viên chức, người lao động theo chất lượng và hiệu quả công việc.
Cải thiện môi trường làm việc và chủ động triển khai thực hiện các chủ trương, cơ chế, chính sách, tạo điều kiện và thúc đẩy tính chủ động, sáng tạo trong thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.
Vân Hà
