Chiều 11/11, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
Thu hẹp tối đa danh mục dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư
Phát biểu tại tổ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trân trọng cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã đóng góp nhiều ý kiến xác đáng cho dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi). Thay mặt Bộ Tài chính, Bộ trưởng đã báo cáo và giải trình thêm một số nội dung được các đại biểu quan tâm.
Trước hết, về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, Bộ Tài chính đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của cơ quan thẩm tra và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời thu hẹp tối đa và làm rõ các loại dự án phải thực hiện thủ tục này. Nhóm dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm dự án phát triển hạ tầng trong các lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm như cảng biển, sân bay, viễn thông, xuất bản báo chí; các dự án sử dụng đất đai, khu vực biển; dự án có ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc liên quan đến khu vực nhạy cảm về quốc phòng, an ninh.
 |
| Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu tại tổ. Ảnh: Trần Nam |
Cùng với đó, nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư cũng đang được rà soát theo hướng tinh giản, ngắn gọn, chỉ giữ lại những nội dung thiết yếu, cơ bản. Đó là các nội dung bao gồm quy mô, mục tiêu, địa điểm, tiến độ và thời hạn thực hiện dự án. Theo Bộ trưởng, đây đều là những yếu tố cần phải có khi thu hút nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài gắn với chính sách ưu đãi, ngành nghề ưu đãi.
Bộ trưởng cũng nhấn mạnh, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội tại các tổ thảo luận, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục rà soát cả về số lượng ngành nghề, lĩnh vực và nội dung của thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, nhằm bảo đảm chỉ giữ lại những trường hợp thực sự cần thiết. “Quan điểm của tôi là phải giảm tối đa danh mục phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Những gì thật cần thiết mới quyết định, còn lại là mở tối đa”, Bộ trưởng nêu rõ.
Đề xuất tiếp tục cắt giảm mạnh danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện
| Theo báo cáo, dự thảo Luật đã cắt giảm khoảng 25 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho rằng con số này “chưa đủ”, và cần tiếp tục rà soát, cắt giảm mạnh hơn nữa. Trên cơ sở ý kiến các đại biểu, Bộ trưởng cho biết sẽ chủ trì cuộc họp để báo cáo Chính phủ, đề xuất tiếp tục yêu cầu cắt giảm danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện. “Đây là việc rất cần thiết phải làm”, Bộ trưởng khẳng định. |
Nội dung thứ hai được Bộ trưởng làm rõ là ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện. Theo Bộ trưởng, cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, hoàn thiện quy định về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; xây dựng nguyên tắc xác định điều kiện đầu tư kinh doanh để làm cơ sở sàng lọc những ngành nghề cần tiền kiểm, chuyển sang cơ chế hậu kiểm và cắt giảm các ngành nghề không cần thiết.
Một vấn đề khác nhiều đại biểu quan tâm là về ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư. Theo Bộ trưởng, dự thảo Luật quy định theo hướng luật khung. Luật chỉ quy định nguyên tắc các dự án được ưu đãi, còn danh mục cụ thể sẽ quy định tại Nghị định. Khi xây dựng Nghị định, Bộ Tài chính sẽ lấy ý kiến kỹ với các bộ, ngành, địa phương. Do vậy, dù Luật không liệt kê chi tiết, các nội dung cần thiết sẽ được bổ sung đầy đủ trong văn bản dưới luật.
Bộ trưởng cũng cho biết sẽ tiếp thu ý kiến đại biểu về việc xem xét ưu đãi với các địa bàn kinh tế khó khăn, khu vực chịu thiên tai, ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, hay những khu vực bất lợi về hạ tầng giao thông, để cân nhắc khi xây dựng Nghị định.
Ngoài ra, với các nội dung khác, Bộ trưởng khẳng định Bộ Tài chính sẽ tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu và phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ bảo đảm chất lượng trình Quốc hội tại kỳ họp này.
